破爛“僵尸車(chē)”久停路邊成難題
時(shí)間:2012年11月26日 09:48來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)作者:
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市民中心廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的一輛車(chē)已布滿(mǎn)灰塵。
停在百花二路的“僵尸車(chē)”。
據(jù)交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已接近220萬(wàn)輛，且在快速增加當(dāng)中，與之相對(duì)的是停車(chē)位的捉襟見(jiàn)肘，而在此中，又有一些車(chē)輛形同“僵尸”，經(jīng)年累月�？吭谛^(qū)、路邊臨時(shí)停車(chē)位上，幾近報(bào)廢卻無(wú)人處理，讓市民大呼“占用公共資源，且有礙市容”。為何“僵尸車(chē)”久久無(wú)人過(guò)問(wèn)？記者也通過(guò)相關(guān)部門(mén)了解到，交警部門(mén)直言目前相關(guān)法律尚存有空白，執(zhí)法難度很大，而城管部門(mén)也早已將車(chē)輛管理職權(quán)轉(zhuǎn)移，“僵尸車(chē)”還有沒(méi)有救？
文、圖/記者崔寧寧、潘播
“僵尸車(chē)”停路邊一放一年多
一輛牌照為粵B2S512的桑塔納安靜地停放在福田區(qū)百花二路臨時(shí)停車(chē)位上，由于長(zhǎng)期無(wú)人看管，在風(fēng)雨沙石的反復(fù)沖刷下，車(chē)身已被泥漬、樹(shù)葉、雜物等復(fù)合污垢包裹，難以辨認(rèn)車(chē)體本來(lái)顏色。透過(guò)灰暗模糊的車(chē)窗，勉強(qiáng)看到方向盤(pán)已被U形鎖鎖死，在前擋風(fēng)玻璃下面，有一張英孚教育的學(xué)員停車(chē)卡。這輛儼然“出土文物”般的“僵尸車(chē)”，在周邊光鮮整潔的車(chē)輛中顯得極為扎眼。
馬路對(duì)面一家面包店店主稱(chēng)不清楚這輛車(chē)的來(lái)歷，也說(shuō)不清這輛車(chē)究竟停了多久。“那車(chē)停在那好久了，至少一年多，反正我來(lái)的時(shí)候就有那車(chē)。”附近小區(qū)業(yè)主張女士向記者說(shuō)道，這輛車(chē)停在這里已經(jīng)很久了，不僅有礙周邊環(huán)境整潔美觀(guān)，而且還耽誤事。“長(zhǎng)期占用停車(chē)位，上下班或上下學(xué)時(shí)，讓別人沒(méi)處停車(chē)，帶來(lái)很多麻煩。”
而在緊靠著新洲路和蓮花路交叉口一側(cè)的小道上，劃出了不少臨時(shí)停車(chē)位，其中也有一些僵尸車(chē)的存在，比如一輛方方正正的老式捷達(dá)停在停車(chē)位上，車(chē)窗上滿(mǎn)是污漬和泥土，雨刷上夾雜著落葉，附近居民猜測(cè)，這輛車(chē)停放許久，可能是車(chē)主看車(chē)子接近報(bào)廢，就索性放著不管了。
南山區(qū)一位居民在本地論壇上反映，他所在小區(qū)的車(chē)位有限，每到傍晚樓下就被車(chē)輛塞得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，不過(guò)一輛面包車(chē)一直停在他們的樓梯口，霸占了垃圾桶旁的車(chē)位，每當(dāng)下樓倒垃圾還要繞過(guò)這輛面包車(chē)。
讓這位居民更不滿(mǎn)的是，他搬來(lái)小區(qū)一個(gè)多月，這輛“僵尸車(chē)”就沒(méi)動(dòng)過(guò)，很明顯是占用了小區(qū)的公共資源。
除了小區(qū)，停車(chē)場(chǎng)也成了僵尸車(chē)的“重災(zāi)區(qū)”，在市民中心地下停車(chē)場(chǎng)D319車(chē)位被一輛“僵尸車(chē)”長(zhǎng)期霸占，這輛牌照為陜A的黑色小車(chē)布滿(mǎn)了灰塵，前擋風(fēng)玻璃下面標(biāo)有“深圳市屬機(jī)關(guān)”、“迎賓通”字樣的兩張通行證，車(chē)輛后輪已經(jīng)凹陷干癟，顯然已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有移動(dòng)，停廢在此。此外，還有一名網(wǎng)友在微博上貼出照片，一輛大奔停在市民中心停車(chē)場(chǎng)，厚實(shí)的灰塵鋪滿(mǎn)整個(gè)車(chē)體，可能是因?yàn)橥７盘�，�?chē)蓋上、車(chē)窗上被人寫(xiě)滿(mǎn)了字。
記者采訪(fǎng)了一些物業(yè)公司，他們的回答十分一致：“管不了”，只因“僵尸車(chē)”是私人財(cái)產(chǎn)，物業(yè)并沒(méi)有權(quán)利管理，同時(shí)物業(yè)公司還擔(dān)憂(yōu)，就算把車(chē)轉(zhuǎn)移處理，今后如果與車(chē)主發(fā)生糾紛，物業(yè)公司也無(wú)法擔(dān)責(zé)。
調(diào)查：“僵尸車(chē)”源自報(bào)廢不劃算
這些“僵尸車(chē)”不僅有礙觀(guān)瞻，還長(zhǎng)期占用車(chē)位，據(jù)記者了解，目前深圳機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)接近220萬(wàn)輛，且這些年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)年均在16%，加上停車(chē)位緊張，“僵尸車(chē)”的存在儼然成了老大難問(wèn)題。
據(jù)市交警局工作人員介紹，“僵尸車(chē)”主要是一些接近報(bào)廢或已報(bào)廢的車(chē)輛，車(chē)主為了避免報(bào)廢前繳清相關(guān)費(fèi)用，才不去報(bào)廢直接丟棄不管。
記者裝作顧客咨詢(xún)了一家二手車(chē)交易公司，其工作人員為記者算了一筆賬，一輛10年前價(jià)值十幾萬(wàn)元的車(chē)輛，由于接近報(bào)廢期，實(shí)際上往往難以轉(zhuǎn)手賣(mài)掉，如果選擇報(bào)廢，僅所得千余元，甚至幾百元都有，相當(dāng)于“賣(mài)廢鐵”。記者也了解到，之前報(bào)廢車(chē)輛根據(jù)相關(guān)規(guī)定，車(chē)主可以獲得報(bào)廢補(bǔ)貼，目前已取消，這在一定程度上降低了車(chē)主報(bào)廢車(chē)輛的積極性。
“關(guān)鍵是車(chē)輛報(bào)廢前還要到車(chē)管部門(mén)繳清以往的罰款等費(fèi)用”，該工作人員說(shuō)，既然算來(lái)算去不劃算，還不如停在一個(gè)地方不要了。
此外，交警局工作人員還介紹，除了報(bào)廢不劃算外，還有一些“僵尸車(chē)”并沒(méi)有到報(bào)廢期，車(chē)主可能是因?yàn)殚L(zhǎng)期在國(guó)外，或是入獄，才將車(chē)輛棄之不顧，而且還有些“僵尸車(chē)”涉嫌偷盜車(chē)輛。
交警：執(zhí)法有難點(diǎn)，法律有空缺
“停在小區(qū)之內(nèi)的‘僵尸車(chē)’，不屬于我們的管轄范圍”，交警局相關(guān)工作人員介紹，在處理“僵尸車(chē)”的問(wèn)題上他們也很頭疼，存在不少難點(diǎn)，拿小區(qū)內(nèi)的“僵尸車(chē)”來(lái)說(shuō)，只有是涉嫌偷盜車(chē)輛，或存在安全隱患等問(wèn)題，交警部門(mén)才有處理依據(jù)。
對(duì)于路邊的“僵尸車(chē)”，交警部門(mén)表示，車(chē)主將車(chē)輛停靠在臨時(shí)停車(chē)位，屬于依法停車(chē)，且車(chē)輛屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，交警部門(mén)難以處理，“這一塊目前尚存法律空白”。
交警部門(mén)介紹，如果群眾反映“僵尸車(chē)”問(wèn)題，交警會(huì)通知車(chē)主將車(chē)開(kāi)走，還會(huì)查找該車(chē)輛的過(guò)往記錄，如果存在過(guò)期年審、涉嫌偷盜車(chē)輛等問(wèn)題，交警部門(mén)還會(huì)依法處理并拖走車(chē)輛。
城管：相關(guān)車(chē)輛管理權(quán)已移交給交警
深圳城管局法制處蔡科長(zhǎng)回應(yīng)采訪(fǎng)時(shí)表示：“城管沒(méi)有車(chē)輛管理權(quán)”。他透露，因?yàn)橹霸诼殭?quán)上與交警部門(mén)有重合，經(jīng)過(guò)市人大的協(xié)調(diào)，將城管的車(chē)輛管理權(quán)移交給了交警部門(mén)。
對(duì)于“僵尸車(chē)”有礙市容的問(wèn)題，蔡科長(zhǎng)解釋?zhuān)鶕?jù)深圳市的《市容條例》，城管部門(mén)管理“僵尸車(chē)”并無(wú)法律依據(jù)，同時(shí)因涉及物權(quán)，城管也沒(méi)有相關(guān)的法律授權(quán)。
專(zhuān)家看法：
起訴、公證加簡(jiǎn)化程序
深圳大學(xué)法學(xué)院吳學(xué)斌認(rèn)為，“對(duì)于那些停在收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)且按時(shí)繳費(fèi)的‘僵尸車(chē)’來(lái)說(shuō)，本無(wú)可厚非，屬于正當(dāng)契約關(guān)系；對(duì)于沒(méi)有繳費(fèi)的車(chē)輛，停車(chē)場(chǎng)可按未按時(shí)繳納停車(chē)費(fèi)的合同違約為由，向法院起訴。”對(duì)于“霸占”居民小區(qū)內(nèi)部等一些非政府提供的公共車(chē)位，可由小區(qū)居民業(yè)主委員會(huì)為主體，代表業(yè)主向交警部門(mén)申請(qǐng)消除妨礙并適當(dāng)賠償業(yè)主。
廣東中意達(dá)律師事務(wù)所徐德軍律師表示，小區(qū)居民或物業(yè)公司可以請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)作現(xiàn)場(chǎng)公證，對(duì)車(chē)輛狀況及物品進(jìn)行公證，然后由物業(yè)公司將車(chē)輛轉(zhuǎn)移至他處“代為保管”，這樣能夠避免今后糾紛。
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